8.1. Сущность государственного финансового контроля

Любая система функционирует без значительных сбоев и неполадок

только в том случае, если налажен механизм контроля за ее деятельностью.

Этот механизм позволяет вовремя выявить нарушения и принять меры к

выправлению ситуации. Финансовая система в данном случае не является

исключением: существует отлаженная система финансового контроля, ко-

торый можно охарактеризовать как совокупность мероприятий, направ-

ленных на выявление, анализ и пресечение нарушений и злоупотреблений

в сфере аккумулирования и распределения ресурсов.

Основные функции финансового контроля — предупредительная

(аналитическая), штрафная и восстановительная. Цель п р е д у п р е д и -

т е л ь н о й функции — пресечь правонарушение, выявить самые корни

его возникновения и возможности осуществления, проанализировать и

устранить причины такой возможности. Цель ш т р а ф н о й функции —

заставить нарушителя нести неблагоприятные последствия и лишения в

связи с неправомерным поведением. В результате воздействия штрафной

функции правонарушитель обычно компенсирует обществу потери, свя-

занные с неправомерным поведением — в этом проявляется в о с с т а -

н о в и т е л ь н а я функция финансового контроля.