4. Функции юридической практики

Функции юридической практики – это относительно обособленные направления

гомогенного (однородного) ее воздействия на объективную и субъективную

реальность, в которых проявляются и конкретизируются ее природа, творчески

преобразующая роль и социально-правовое назначение в жизни общества.

Функции – это целенаправленное влияние юридической практики на общественную

жизнь. Поэтому они непосредственно связаны с задачами (целями) практики.

В функциях выражается сущность юридической практики, особенности ее отдельных

сторон и свойств. Вместе с тем изменение функций влияет на структуру практики,

определенные элементы ее содержания и формы. Именно в функциях особенно четко

проявляется организационно-конструктивный и динамичный характер юридической

практики, ее способность связывать воедино разнообразные элементы правовой

системы общества, формировать нормативную базу данной системы, объяснять и

конкретизировать правовые предписания, обеспечивать их реализацию.

Правоведами выделяются различные функции юридической практики. Одни авторы (С.С.

Алексеев) считают, что таких функций три:

правонаправляющая (ориентирующая), правоконкретизирующая и

сигнально-информационная. Другие ученые (В.И. Леушин) рассматривают функции

формирования права, совершенствования правопри-менительной деятельности,

воспитательную и правоконкретизирую-щую. Особенно большое внимание в литературе

уделяется правотвор-ческой функции судебной или иных разновидностей практики.

Анализ выделяемых в литературе функций показывает, что принятые подходы не

всегда достаточно полно и всесторонне раскрывают творчески преобразующий

характер юридической практики, не охватывают многие ее созидательные аспекты и

направления, оставляя в

тени важные принципы классификации. Не обращается внимание, скажем, на тот факт,

что в каждой из рассмотренных функций можно выделить ряд подфункций. Если

функция – это наиболее общее, ведущее направление, в котором прежде всего

выражается сущность, природа и роль практики в правовой системе общества, то

подфункция обозначает в рамках данного направления некоторые особые,

специфические стороны влияния юридической практики на социальную

действительность. Например, в правотворческой функции практики можно вычленить

правообразующую, правоизменяющую и правопрекращаю-щую подфункции.

Одним из существенных критериев классификации функций является сфера

общественной жизни, которая подвергается практическому воздействию. По этому

основанию можно выделить экономическую, социальную, воспитательную,

экологическую, демографическую и другие функции. Общесоциальные функции

предметно раскрывают управленческую природу юридической практики в обществе.

Сущность и правовое назначение практики наиболее ярко проявляются в ее

специфических функциях, где за основу классификации приняты способы действий,

характер деятельности и осуществляемых юридических преобразований либо

полученный результат. К такого рода функциям относятся в первую очередь те,

которые определяют конкретный тип практики – правотворческой,

правоприменительной, праворазъяснительной и др.

Это, однако, не означает, что та или иная функция присуща только одноименной

разновидности практики. Так, правотворческая функция характерна также для

правопримеиительной и других типов и видов практики. Судебная практика,

например, сигнализирует правотворчес-ким органам о неполноте законодательства,

его противоречиях и неэффективности, становясь, таким образом, необходимой

основой для создания норм права и даже нормативных актов. «Опыт, полученный от

различных действий, создает закон», – говорили древние.

По способам воздействия на реальную действительность можно вы-делить

регистрационно-удостоверителъную (закрепительную), регуля-тивно-ориентационную и

правоохранительную функции практики.

Регистрационно-удостоверительная функция предполагает юридическое закрепление

существующих и вновь появляющихся общественных отношений, конкретных социальных

ситуаций, удостоверение прав и законных интересов, договоров и сделок, имеющих

правовое значение и т.д. Регулятивно-ориентационная функция выражается в

осуществлении централизованного и автономного, нормативного и индивидуального

упорядочения общественных отношений.

Содержание правоохранительной функции нагляднее всего можно раскрыть через ее

подфункции: правообеспечительную, превентивную, правовосстановительную,

компенсационную, карательную. Право-обеспечительная подфункция – одно из важных,

но не единственных направлений правоохраны. В данном случае с помощью

конкретного типа юридической практики создаются определенные условия,

предпосылки, средства и способы, обеспечивающие нормальное функционирование

общественных отношений, достижение поставленных целей.

Юридическая практика – важный канал общесоциального, специального

криминологического и индивидуального предупреждения правонарушений,

осуществляемого с помощью правотворческих, пра-воприменительных,

праворазъяснительных, контрольных, распорядительных и других юридических средств

и мер. Римские юристы считали, что «правосудие именно предупреждающее

предпочтительнее, чем сурово карающее».

Правовосстановительная подфункция связана с разработкой и закреплением в

законодательном или ином порядке соответствующих мер правовой защиты, отменой

неправомерных действий, решений и актов-документов, факгичсским и юридическим

восстановлением правопорядка, прав и законных интересов граждан и организаций.

Значение компенсационной продукции заключается в том, что все разновидности

юридической пракчики должны быть нацелены на возмещение любого материального,

имущественного или морального вреда (ущерба), который причинен противоправными

(а иногда и правомерными) действиями отдельным лицам, социальным группам или

обществу в целом.

Суть карательной подфункции юридической практики проявляется в формулировании и

закреплении санкций правовых норм, в разъяснении, конкретизации, в применении к

правонарушителям таких мер юридического воздействия, которые связаны с лишениями

материального, личного, организационного и иного характера.

По времени действия функции юридической практики можно подразделить на

постоянные и временные. Имеет определенное значение и классификация ее функций

на основные, главные и неосновные. Такое разграничение необходимо, во-первых,

для выделения соответствующих подфункций. Во-вторых, в определенные периоды

развития общества акцент может быть сделан на одной или нескольких важнейших

сторонах юридической практики (например, на экологической функции). В-третьих, в

силу специфической природы конкретного типа (вида, подвида) практики одни

направления воздействия на общественную жизнь (например, для правоприменения –

правообеспечи-тельное и индивидуально-регулятивное) выступают в качестве глав

ных, а другие (влияние на правотворчество правоприменительной практики) являются

производными, сопутствующими.

Таким образом, если каждая функция (подфункция) показывает отдельное

направление, сторону, аспект социально-преобразующей природы юридической

практики, то взятые вместе они дают более или менее цельное представление о

месте и роли этой практики в правовой системе общества.