§5. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)

Признание и исполнение в РФ решений иностранных судов является одним из видов правовой помощи по гражданским делам. Согласно ч.1 ст.409 ГПК в РФ признаются и предъявляются к прину­дительному исполнению решения иностранных судов только тех го­сударств, с которыми у РФ существует соответствующий междуна­родный договор. При этом в порядке, установленном гл.45 ГПК, мо­гут признаваться и приводиться в исполнение только те постановле­ния судебных органов иностранных государств, которыми дело раз­решается по существу, т.е. решения.

Многие международные договоры РФ содержат положения о признании и исполнении решений иностранных судов. Так, согласно ст. 18 Конвенции по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1954г.) судебные решения об уплате судебных издержек и расходов, выне­сенные в одном договаривающимся государстве против истца или третьей стороны, которые освобождены от обеспечения, залога или уплаты иных платежей в силу самой Конвенции или законодательст­ва государства, в котором начато судебное разбирательство, приво-

333

дятся в исполнение бесплатно компетентными властями в каждом другом договаривающемся государстве по просьбам, передаваемым в дипломатическом порядке.

Содержатся нормы о признании и исполнении решений судов и в федеральных законах. Так, согласно п.6 ст. 1 федерального закона от 26 октября 2002г. 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" решение судов иностранных государств по делам о несостоятельно­сти (банкротстве) признается на территории РФ в соответствии с ме­ждународными договорами РФ, а при их отсутствии - на началах взаимности, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч.2 ст.409 ГПК подлежат признанию и исполнению решения иностранных судов по гражданским делам, за исключением решений, принятых по гражданским делам в сфере предпринима­тельской и иной экономической деятельности.

Решение иностранного суда может быть предъявлено к при­нудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу (ч.З, ст.409 ГПК). Пропуск установленного срока служит основанием для отказа в принудительном исполнении реше­ния иностранного суда на территории РФ. Однако в том случае, если причины пропуска срока были уважительными и взысктель подает заявление о восстановлении пропущенного срока, такой процессу­альный срок может быть восстановлен судом РФ в порядке, установ­ленном ст.112 ГПК.

Процедуру признания либо разрешения принудительного ис­полнения иностранного судебного решения на территории РФ в оп­ределенной части регулируют международные акты, но в основном применяются нормы ст.409-415 ГПК, где предусмотрены форма и содержание соответствующих заявлений, порядок их подачи и рас­смотрения и т.д.

Для начала такой специфической разновидности производст­ва, как процедура принудительного исполнения, необходима подача ходатайства взыскателя о разрешении принудительного исполнения в суд субъекта РФ по месту жительства должника-гражданина или по месту нахождения организации-должника. В том случае, когда должник имеет в РФ место жительства (нахождения) или оно неиз­вестно, ходатайство подается в суд по месту нахождения имущества должника.

На основании ст.53 Конвенции о правовой помощи и право­вых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993), ходатайство о разрешении принудительного исполне­ния решения подается в компетентный суд договаривающейся сто­роны, где решение подлежит исполнению. Вместе с тем, ходатайство может быть подано в суд, который вынес решение по делу в первой инстанции, т.е. иностранный суд. Этот суд направляет ходатайство суду, компетентному вынести решение по ходатайству.-**-'

Требования к ходатайству о принудительном исполнении решения иностранного суда предусмотрены ст.411 ГПК.

Часть 1 ст.411 ГПК перечисляет сведения, которые должно содержать ходатайство в принудительном исполнении решения ино­странного суда:

1. наименование взыскателя, его представителя, если хода­тайство подается представителем, указание их места жительства, а в случае если взыскателем является организация, указание места его нахождения;

2. наименование должника, указание его места жительства, а если должником является организация, указание места ее нахожде­ния;

3. просьбу взыскателя о разрешении принудительного ис­полнения решения или об указании, с какого момента требуется его исполнение.

В ходатайстве могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела.

К ходатайству также должны прилагаться документы, кото­рые предусмотрены международным договором. Так, согласно ст. 53 Конвенции о правовой и правовых отношениях по гражданским, се­мейным и уголовным делам (Минск, 1993), к ходатайству о разреше­нии принудительного исполнения прилагаются:

1. решение, или его заверенная копия, а так же официальный документ о том, что решение вступило в законную силу и подлежит исполнению, или о том, что оно подлежит исполнению до вступле­ния в законную силу, если это не следует из самого решения;

2. документ, из которого следует, что сторона, против кото­рой было вынесено решение, не принявшая участие в процессе, была

334

335

в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд, а в случае ее процессуальной недееспособности была надлежащим образом пред­ставлена;

3. Документ, подтверждающий частичное исполнение реше­ния на момент его пересылки;

4. Документ, подтверждающий соглашение сторон по делам

договорной подсудности.

Приложенные к ходатайству документы, как и само ходатай­ство, снабжаются заверенным переводом на язык запрашиваемой стороны, договаривающейся стороны или на русский язык.

Если это не предусмотрено международным договором, то к ходатайству прилагаются следующие документы:

1. заверенная иностранным судом копия решения иностран­ного суда, о разрешении принудительного исполнения;

2. официальный документ о том, что решение вступило в за­конную силу, если это не вытекает из текста самого решения;

3. документ об исполнении решения, если оно ранее испол­нялось на территории соответствующего иностранного государства;

4. документ, из которого следует, что сторона, против кото­рой принято решение и которая не принимала участие в процессе, была своевременно и в надлежащем порядке извещена о времени и месте рассмотрения дела;

5. заверенный перевод указанных в пунктах 1-3 документов

на русский язык (ч.2 ст.411 ГПК).

Рассмотрение ходатайства о принудительном исполнении решения иностранного суда осуществляется в открытом судебном заседании с надлежащим извещением должника, однако неявка должника по неуважительным причинам не является препятствием к рассмотрению ходатайства (ч.З ст.411 ГПК).

Выслушав объяснения должника и рассмотрев представлен­ные доказательства, суд выносит определение о принудительном ис­полнения решения иностранного суда или об отказе в этом (ч.4

ст.411 ГПК).

Исполнительный лист о принудительном исполнении реше­ния иностранного суда выдается судом, вынесшим соответствующее определение, и направляется им в суд по месту исполнения. Соглас­но ст.И Федерального закона от 21 июля 1997г. №119-ФЗ "Об исполнительном производстве" в том случае, если должник -

336

физическое лицо, то исполнительные действия совери1аются сУДеб-ным приставом - исполнителем по месту его жительства, месту его работы или месту нахождения его имущества. Если доЛжник ~ орга­низация, то исполнительные действия совершаются по месту ее на­хождения или месту нахождения ее имущества. Исполнение требо­ваний, содержащихся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия, осуществляется по месту совершения тих действий. ^»

Отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда допускается в случае, если:

1. решение по праву страны, на территории которой оно принято, не вступило в законную силу или не подлежит исполнению;

2. сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено изв^Щение ° вРе~ мени и месте рассмотрения дела;

3. рассмотрение дела относится к исключительной подсуд­ности судов в РФ;

4. имеется вступившее в законную силу решение суда в РФ, принятое по спору между теми же сторонами, о том >Ке предмете и по тем же основаниям, или в производстве суда в РФ имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о тоМ же предме­те и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном сУДе;

5. исполнение решения может нанести ущерб суверенитету РФ или угрожает безопасности РФ, либо противоречит публичному порядку РФ;

6. истек срок предъявления решения к принудИтельномУ ис~ полнению, и этот срок не восстановлен судом в РФ по ходатайству взыскателя (ч. 1 ст.412 ГПК).

Аналогичные основания отказа в принудительном исполне­нии решения иностранного суда содержатся и в многочисленных международных договорах о правовой помощи. При этом указанные договоры содержат и дополнительные основания для отказа. Так, например, ст. 55 Конвенции о правовой помощи и прав>вых отноше­ниях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск> 1993), помимо перечисленных оснований предусматривает отказ в призна­нии и исполнении решений в том случае, когда отсутствует доку­мент, подтверждающий соглашение сторон по делу договорной под-

337

судности. Определение суда об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, установленном ст.371-375 ГПК.

Вступившие в законную силу иностранные судебные реше­ния, не требующие по своему характеру исполнения, в РФ признают­ся без специального производства. В ГПК этот принцип закреплен в двух вариантах: в ч.1 ст.413 ГПК - признание без специального про­изводства при отсутствии возражений со стороны заинтересованных лиц; в ст.415 ГПК - признание без специального производства в силу особого характера судебного решения. Этот принцип зафиксирован и международными соглашениями, например, ст.52 Минской конвен­ции.

Заинтересованное лицо по месту жительства или по месту на­хождения в течение месяца после того, как ему стало известно о по­ступлении решения иностранного суда, может заявить в суд субъекта РФ возражения относительно признания этого решения (ч.2 ст.413

ГПК).

ГПК не устанавливает специальных требований о содержа­нии возражения, поэтому надлежит руководствоваться общими пра­вилами с учетом особенностей данного производства. Возражение должно направляться в суд среднего звена по месту жительства или месту нахождения заявителя. В нем необходимо обозначить заинте­ресованность заявителя, день, в который ему стало известно о посту­плении решения иностранного суда, изложить основания возражения

относительно этого акта.

Возражение рассматривается в открытом судебном заседании с извещением заявителя. Участие в производстве других лиц не пре­дусматривается.

Определение, принятое в результате разбирательства, на­правляется заявителю, а так же лицу, по заявлению которого было принято решение иностранного суда. Определение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и сроке, которые установ­лены нормами ГПК.

В признании решения иностранного суда может быть отказа­но по тем же основаниям, что и в случае отказа в принудительном исполнении (ст.414 ГПК). Исключается лишь применение п.6 4.1 ст.412 ГПК - отказ по причине истечения срока, установленного для принудительного исполнения. Следует, однако, учитывать месячный срок, предусмотренный в ч.2 ст.413 ГПК. Несоблюдение этого срока

338

может быть истолковано как основание для отказа в рассмотрении возражений заинтересованного лица.

В Российской Федерации признаются не требующие вследст­вие своего содержания производства решения иностранных судов:

1. относительно статуса гражданина государства, суд кото­рого принял решение;

2. о расторжении или признании недействительным брака между российским гражданином и иностранным гражданином, если в момент рассмотрения дела хотя бы один из супругов пробивал вне пределов Российской Федерации;

3. о расторжении или признании недействительности брака между российскими гражданами, если оба супруга в момент рас­смотрения дела проживали вне пределов Российской Федерации;

4. в других предусмотренных федеральным законом случаях (ст^415 ГПК). В качестве примера такого закона можно привести Се­мейный кодекс РФ, п.З и 4 ст. 160 которого предусматривают, что расторжение брака между гражданами Российской Федерации, рас­торжение брака между гражданами Российской Федерации и ино­странными гражданами или лицами без гражданства, а также рас­торжение брака между иностранными гражданами, совершенные за пределами территории РФ с соблюдением законодательства соответ­ствующего иностранного государства о компетенции органов, при­нимавших решение о расторжении брака, и надлежащем примене­нию при расторжении брака законодательства, признается действи­тельным в Российской Федерации.

Порядок признания и исполнения решений иностранных тре­тейских судов (арбитражных решений) в ГПК регулируются особым образом. Предусматриваются применение правил признания и ис­полнения иностранных судебных решений, но с определенными ис­ключениями (ч.1 ст.416 ГПК). Прежде всего, признание и исполне­ние иностранных арбитражных решений не связывается с наличием международного договора, предусматривающего такое признание или исполнение, поэтому ст.409 ГПК здесь неприменима. Кроме то­го, установлены иные причины прилагаемых документов (ч.2 ст.416 ГПК) и основания для отказа в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (ст.417 ГПК). Указанные приложения ГПК воспроизводят предписания соответственно ст.4 и 5 Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнении ино­странных арбитражных решений от 10 июня 1958 года.