§3. Установление фактов,

' Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный, научно-практический)./Под ред. М.А. Викут. - М: ТОН - ДЭКСТРО, 2003. -

С.511-512.

147

имеющих юридическое значение

Возникновение субъективных, личных и имущественных прав граждан и организаций, их изменения и прекращения закон все­гда связывает с наступлением или изменением определенных обстоя­тельств, т.е. с юридическими фактами. В большинстве случаев такие факты подтверждаются записями актов гражданского состояния, различными свидетельствами и другими документами. На основании этих документов соответствующими компетентными органами (су­дом, органами социального обеспечения, нотариата и др.) обычно делаются определенные выводы о тех или иных юридических по­следствиях, касающихся личных или имущественных прав граждан (например, о праве на наследство).

Но не всегда тот или иной факт, имеющий юридическое зна­чение, может быть удостоверен соответствующим документом. На­пример, документ может быть утрачен и восстановить его невозмож­но в связи с уничтожением архива. Поэтому законом предусмотрен судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое зна­чение.1

В силу ст. 264-265 ГПК суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого произ­водства, если:

а) согласно закону такие факты порождают для заявителя юридические последствия (возникновение, изменение или прекра­щение личных либо имущественных прав граждан или организаций);

б) установление факта не связывается с последующим разре­шением спора о праве, подведомственного суду;

в) заявитель не имеет другой возможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты; либо восстановления утраченных документов;

г) действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.2

При соблюдении этих условий в судебном порядке могут быть установлены следующие юридические факты (ст.264 ГПК):

1 См.: Гражданское процессуальное право России: Учебник /Под ред. М.С. Шакарян. - М: "Былина", 1999.- С.325.

2 Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу РФ: Научно-практическое издание.- М.: ООО "Юрайт-Издат", 2003.- С.335.

148

1) родственных отношений. Данный факт подлежит установ­лению в судебном порядке во всех случаях, когда это непосредст­венно порождает юридические последствия. Наиболее часто уста­новление родственных отношений необходимо для введения в права наследства и назначения пенсии. Не всякая степень родства порож­дает юридические последствия. При установлении родственных от­ношений с целью получения наследства (пенсии) суды должны исхо­дить из круга родства, установленного гражданским (пенсионным) законодательством. Важнейшей задачей суда при рассмотрении дел данной категории является привлечение к участию в деле заинтере­сованных лиц. В судебном заседании суд должен тщательно прове­рить представленные заявителем доказательства, подтверждающие факт наличия родственных отношений. В качестве доказательств ис­пользуются документы, частная переписка, свидетельские показания. Суд в решении указывает, в какой степени родства находится заяви­тель с соответствующим лицом.1

Представляется, что есть все основания ожидать уже в бли­жайшее время значительного увеличения в судах такого рода дел, так как вступивший в силу с 1 марта 2002 года раздел V ГК значительно расширил круг наследников по закону, включив в него дополнитель­но к ранее предусмотренным наследникам первой и второй очереди родственников наследодателя третьей, четвертой и даже пятой сте­пеней родства, к которым относятся прадеды и прабабушки наследо­дателя, дети его родных племянников и племянниц (двоюродные внуки и внучки), родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки), а также двоюродные правнуки и правнучки, двоюродные тети и дяди (п.2 ст. 1145 ГК). Подтвердить наличие такого отдаленного родства с помощью имеющегося на ру­ках у гражданина документов практически невозможно, поэтому в таких ситуациях единственной возможностью доказать наличие ос­нований для признания к наследованию указанных в законе лиц ста­нет судебное установление факта их родственных отношений к на­следодателям.2

См.: Гражданский процесс: Учебник /Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Кечота. - М.- "ПРОСПЕКТ", 1998.- С.304.

Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный, научно-практический)./Под ред. М.А. Викут. - М.: ТОН-ДЭКСТРО, 2003. -С.515.

149

Необходимо отметить, что установление факта родственных отношений не должно вести к разрешению спора о праве. Так, судья не вправе принимать заявления об установлении факта родственных отношений, если заявителем преследуется цель подтверждения в дальнейшем права на жилую площадь или на обмен жилой площади. Если заинтересованному лицу отказано в удовлетворении требова­ний о признании права на жилую площадь или на обмен жилой пло­щади, то оно может обратиться в суд с соответствующим иском;'

2) факта нахождения на иждивении. Установление данного факта имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда.

Факт нахождения лица на иждивении умершего удостоверя­ется справкой, выданной жилищно-эксплутационной организацией, соответствующим государственным органом. В случае отсутствия таких документов или невозможности их восстановления данный факт можно установить в судебном порядке.

Для возникновения прав на наследство иждивение может иметь юридическое значение, если иждивенец был нетрудоспособ­ным ко дню смерти наследодателя и находился на иждивении насле­додателя не менее года до дня его смерти. Отношения родства между наследодателем и иждивенцем не имеют значения с точки зрения возникновения наследственных прав.

При установлении факта нахождения на иждивении для на­значения пенсии по случаю потери кормильца необходимо учиты­вать, что право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении (ст.9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Для установления факта нахождения на иждивении для воз­мещения вреда в случае потери кормильца суды должны учитывать, что согласно закону право на возмещение вреда не связано ни с на­личием родственных отношений между иждивенцем и кормильцем, ни со сроком его нахождения на его иждивении (ст. 1088 ГК, п.2 ст.7 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случа­ев на производстве и профессиональных заболеваний" от 2 июля 1998г. в редакции от 17 июля 1999г.);2

Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу РФ: Научно-практическое издание.- М: ООО "Юрайт-Издат", 2003.- С.337.

См.: Гражданский процесс: Учебник/Под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО Тородец-Издат", 2003.- С.447.

150

3) факты регистрации рождения, установления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти, если в органах ЗАГСа не сохрани­лась соответствующая запись и в восстановлении такой записи орга­нами ЗАГСа отказано либо если она может быть восстановлена толь­ко на основании решения суда от установлении факта регистрации акта гражданского состояния. В соответствии с п.1 ст. 74 Федераль­ного закона "Об актах гражданского состояния" от 15 ноября 1997г. (послед, изм. и доп.) записи актов гражданского состояния восста­навливаются органами ЗАГСа по месту составления утраченной за­писи акта гражданского состояния только на основании решения су­да, вступившего в законную силу.

Основания для обращения в суд об установлении факта госу­дарственной регистрации акта гражданского состояния - сообщение органа исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которо­го входит организация деятельности по государственной регистра­ции актов гражданского состояния и на территории которого была произведена государственная регистрация акта гражданского состоя­ния, об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гра­жданского состояния.

Запись акта гражданского состояния может быть восстанов­лена по поступлении в орган ЗАГСа вступившего в законную силу решения суда об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния. На основании восстановленной записи акта гражданского выдается свидетельство о государственной реги­страции акта гражданского состояния с отметкой о том, что запись акта гражданского состояния восстановлена.

Дела об установлении фактов государственной регистрации актов гражданского состояния необходимо отличать от дел о внесе­нии исправлений или изменений в записи актов гражданского со­стояния (п.1 ч Л ст.262 ГПК);

4) факта признания отцовства. Данный факт устанавливается судом в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка (ст.50 СК). С заявлением в суд вправе обратиться мать ребенка, его опекун или лицо, на ижди­вении которого находится ребенок. В качестве доказательств могут выступать свидетельские показания, письменные и иные доказатель­ства, которые могут подтвердить факт признания отцовства;

151

5) факта принадлежности правоустанавливающих докумен­тов (за исключением военных документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не сов­падают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. Эта категория дел связана с установлением ошибки в документах, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим данный документ. Вследствие этого суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему, и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующие исправления.

В случае, если ошибка имеется не в правоустанавливающем документе, а в документе личного характера (паспорте, удостовере­нии личности военнослужащего, свидетельствах, выдаваемых орга­нами ЗАГСа), то и исправить такую ошибку должны органы и орга­низации, выдавшие эти документы. Если в исправлении ошибки со­ответствующим органом, организацией будет отказано, заявитель вправе обратиться в суд;

6) факта владения и пользования недвижимым имуществом. В соответствии со ст.131 ГК право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государст­венном реестре учреждениями юстиции. Порядок такой регистрации установлен Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 12 июля 1997г. (с послед, изм. и доп.). Государственная регистрация прав на недвижи­мое имущество и сделок с ним проводится учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сде­лок с ним на территории регистрационного округа по месту нахож­дения недвижимого имущества. Учреждение юстиции обязано по ходатайству правообладателя удостоверить регистрацию путем вы­дачи документа о зарегистрированном праве.

В случае, если у заявителя был документ о праве собственно­сти на принадлежащее ему недвижимое имущество, но он утрачен, и указанный факт не может быть подтвержден во внесудебном поряд­ке, факт владения и пользования имуществом может быть установ­лен в судебном порядке. В обосновании этого заявителем должны

152

быть представлены доказательства о невозможности получения им надлежащего документа либо невозможности его восстановления;

7) факта несчастного случая. Необходимость судебного уста­новления этого факта возникает тогда, когда возможность его уста­новления во внесудебном порядке исключается, что должно быть подтверждено соответствующим документом. Это происходит в тех случаях, когда акт о несчастном случае вообще не составлялся и со­ставить его в настоящее время невозможно, либо акт был составлен, но впоследствии утрачен и восстановить его во внесудебном порядке не представляется возможным, либо при составлении акта была до­пущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного слу­чая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке оказалось не­возможным. В данном случае речь идет о несчастном случае на про­изводстве. Перечень таких случаев, порядок расследования несчаст­ных случаев на производстве и их учет определены ст.227-231 Тру­дового кодекса, а также Положением о расследовании и учете несча­стных случаев на производстве, утвержденным постановлением Пра­вительства РФ от 11 марта 1999г. №279 (с послед, изм. и доп).

Заявление об установлении факта несчастного случая прини­мается к производству суда в случаях, когда, например, расследова­ние несчастного случая не проводилось, акт о несчастном случае не составлялся и составить его в данное время невозможно; акт был со­ставлен, но впоследствии утрачен и восстановить во внесудебном порядке не представляется возможным, при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке оказалась невозможным.

Устанавливая факт несчастного случая, суд не вправе опре­делять причины и степень утраты трудоспособности; причины, груп­пу и время наступления инвалидности. Данные факты устанавлива­ются экспертными комиссиями.

При установлении факта несчастного случая в резолютивной части решения следует отразить: время и место несчастного случая; фамилию, имя, отчество лица, с которым произошел несчастный случай; связь несчастного случая с производством;1

1 См.: Гражданский процесс: Учебник /Под ред. М.К. Треушникова. - М.: ООО Тородец-Издат", 2003.- С.451.

153

8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти. Порядок регистрации смерти в ор­ганах ЗАГСа регулируются Федеральным законом "Об актах граж­данского состояния" от 15 ноября 1997г. В соответствии со ст.64 ука­занного закона основанием для такой регистрации являются:

- документ установленной формы о смерти, выданный меди­цинской организацией или частнопрактикующим врачом;

- решение суда об установлении факта смерти или объявле­нии лица умершим, вступившее в законную силу;

- документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реа­билитированного на основании закона о реабилитации жертв поли­тических репрессий.

В случае отсутствия указанных документов последует отказ органа ЗАГСа в регистрации о смерти.

По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния, руко­водитель органа ЗАГСа обязан сообщить данному лицу (его предста­вителю) причины отказа в письменной форме.

Если орган ЗАГСа отказал в регистрации события смерти, то возможно обращение в суд с заявлением об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятель­ствах. Заявителем должен быть представлен документ об отказе ор­ганов ЗАГСа в регистрации события смерти. В заявлении должны быть предоставлены доказательства, с достоверностью свидетельст­вующие о смерти лица в определенной время и при определенных обстоятельствах.

В решении суда об установлении факта смерти должно быть указано, смерть какого лица была установлена, когда и при каких обстоятельствах она наступила. На основании вступившего в закон­ную силу решения суда об установлении факта смерти лица в опре­деленное время и при определенных обстоятельствах орган ЗАГСа должен произвести государственную регистрацию смерти и выдать свидетельство о смерти установленного образца (ст. 68 Федерально­го закона "Об актах гражданского состояния" от 15 ноября 1997г.);

9) факта принятия наследства и места открытия наследства. В соответствии со ст. 1153 ГК принятие наследства выражается в со-

154

вершении действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, и в подаче нотариусу или уполномоченному в соответст­вии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство долж­ностному лицу заявление о принятие наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154ГК).

В соответствии с п.2 ст. 1153 ГК признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он соверши?!'действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частно­сти, если наследник:

- вступил во владение и в управление наследственным иму­ществом;

- принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

- произвел за свой счет расходы на содержание наследствен­ного имущества;

- оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства.

Факт принятия наследства может быть рассмотрен в порядке особого производства, если нотариус или должностное лицо, совер­шающее нотариальное действие, откажет заявителю в выдаче свиде­тельства о праве на наследство по мотиву отсутствия или недоста­точности соответствующих документов, необходимых для подтвер­ждения в нотариальном порядке факта вступления во владение на­следственным имуществом. Если надлежащие документы представ­лены, но в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, за­интересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением на отказ в совершении нотариального действия (ст.310 ГПК).

Местом открытия наследства (ст. 1115 ГК) является последнее постоянное место жительства наследодателя. Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории РФ, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия на­следства в РФ признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в раз­ных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящего в его состав недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества

155

или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.

Следует заметить, что место открытия наследства и факт принятия наследства, как правило, устанавливаются в одном судеб­ном решении;1

10) других имеющих юридическое значение фактов. Содер­жащийся в ст.264 ГПК перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим. Суды вправе ус­танавливать и другие факты, имеющие юридическое значение, в ча­стности, факт владения паем, автомобилем, другим имуществом, подлежащим регистрации в случае смерти одного из супругов, на имя которого оно зарегистрировано; факт возведения строения на средства одного из супругов при не расторгнутом, но давно распав­шемся браке, когда это обстоятельство препятствует продаже дома.

В настоящее время в судебном порядке также могут рассмат­риваться заявления об установлении: трудового стажа (для назначе­ния пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и т.д.); груп­пы, причины и времени наступления инвалидности, в установлении которых отказали соответствующие органы.2

Вместе с тем ряд юридических фактов не может быть уста­новлен в юридическом порядке: принадлежность лицу профсоюзно­го, военного билета, паспорта и свидетельств, выдаваемых органами ЗАГСа; усыновление после смерти усыновленного или усыновителя, если при их жизни оно не было надлежащим образом оформлено, и др.

Однако исключение из подведомственности суда таких дел допускается только в силу прямого указания законодательства.3

Все подведомственные судам дела об установлении юридиче­ских фактов рассматриваются по месту жительства заявителя, а если заявителем является юридическое лицо - по месту нахождения его органа. Только дела об установлении факта владения строением под­судны судам по месту нахождения строения (ст. 166 ГПК).

Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу РФ: научно-практическое издание. - М.: ООО " Юрайт - Издат", 2003. - С.341.

Гражданский процесс: Учебник /Под ред. М.К. Треушникова. - М.: ООО Тородец-Издат", 2003.- С.452-453.

Гражданское процессуальное право России: Учебник /Под ред. М.С. Ша-карян. - М.: "Былина". 1999. - С.326.

156

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, кроме обычных реквизитов, указанных в ст. 131 ГПК, должно быть специально указано: какой факт заявитель просит уста­новить; цель установления этого факта; доказательства подтвер­ждающие невозможность получения заявителем надлежащих доку­ментов либо невозможность восстановления утраченных документов (ст.267 ГПК).

Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение и рассматривать их в порядке осо­бого производства, при соблюдении определенных условий:

если а) согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций);

б) установление факта не связывается с последующим разре­шением спора о праве, подведомственного суду;

в) заявитель не имеет другой возможности получить или вос­становить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение (ст. 265 ГПК).

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значе­ние, могут быть возбуждены в суде по заявлениям как непосредст­венно заинтересованных в этом лиц, так и иных граждан и организа­ций, когда по закону они вправе обратиться в суд в защиту прав, сво­бод и законных интересов других лиц. Например, с заявлением об установлении факта отцовства могут обратиться в суд не только мать ребенка и сам ребенок, но и его опекун (попечитель), а также лицо, на иждивении которого находится ребенок (ст. 49 СК). С заявлением об установлении факта регистрации брака могут обратиться в суд оба супруга. Если заявление об этом подано в суд лишь одним из них, то другой супруг привлекается к участию в деле в качестве заинтересо­ванного лица.

В ходе подготовки к судебному разбирательству дела, возбу­жденного в порядке особого производства, судья выясняет, какие лица и организации могут быть заинтересованы в разрешении данно­го дела и подлежат вызову в судебное заседание; при необходимости судья вправе требовать представлении дополнительных доказа­тельств и совершать другие действия по подготовке дела.

Если заявление об установлении факта в силу закона не под­лежит рассмотрению в суде, судья мотивированным определением

157

отказывает в его принятии, а если дело уже возбуждено, то произ­водство по нему прекращается определением суда.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значе­ние, рассматриваются судом с участием заявителя и заинтересован­ных в исходе дела граждан и соответствующих организаций (органов социального обеспечения, финансовых органов, военкоматов и т.д.).

Привлеченные к участию в деле заинтересованные лица вправе представлять доказательства в подтверждении обоснованно­сти или необоснованности рассматриваемого судом заявления об ус­тановлении факта, участвовать в исследовании обстоятельств дела, обжаловать вынесенное решение и совершать другие процессуаль­ные действия, указанные в ст. 35 ГПК.

Решение, вынесенное по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, по форме и содержанию должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 198 ГПК. Применитель­но к данной категории дел в решении должны быть доказательства в подтверждение вывода об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, а в случае удовлетворения заявления - четко изло­жен установленный факт. Решение принимается судьей незамедли­тельно после завершения разбирательства дела и объявляется заяви­телю и заинтересованным лицам. Судья устно разъясняет содержа­ние решения суда, порядок и срок его обжалования.

Вступившее в законную силу решение суда обязательно для органов, регистрирующих факты, имеющих юридическую силу.

Судебное решение об установлении факта, подлежащего ре­гистрации в органах ЗАГСа или в других органах, не заменяет собой документов, выдаваемых этими органами, а служит лицу основанием для их получения.