§1. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела

Производство предварительного следствия по каждому уголов

ному делу, исходя из достаточности собранных по нему материалов

и сложившихся обстоятельств, завершается принятием следовате

лем соответствующего процессуального решения, предусмотренного

уголовнопроцессуальным законом. В числе таких решений закон

предусматривает приостановление предварительного следствия с пос

ледующим, при появлении соответствующих оснований, его возоб

новлением (ст. 208 УПК).

Приостановление предварительного следствия представляет со

бой временный его перерыв, при наличии к тому предусмотренных

законом оснований, предопределенных сложившимися обстоятель

ствами, препятствующими окончанию расследования в установлен

ные сроки.

Законом (ст. 208) предусмотрены следующие основания, поря

док и сроки приостановления предварительного следствия:

лицо, подлежащее привлечению по делу в качестве обвиняемо

го, не установлено;

подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо ме

сто его нахождения не установлено по иным причинам;

место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно,

однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсут

ствует;

удостоверенное медицинским заключением временное тяжкое

заболевание подозреваемого или обвиняемого, препятствующее его

участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Перечень названных оснований является исчерпывающим и рас

ширительному толкованию не подлежит.

О приостановлении предварительного следствия следователь или

лицо, производящее дознание, выносит постановление, копию ко

торого направляет надзирающему прокурору. В постановлении от

ражаются обстоятельства совершенного преступления, основания

и условия приостановления расследования, порядок его обжалова

ния заинтересованными участниками.

В случаях, когда по делу имеется несколько обвиняемых, а осно

вания для приостановления относятся не ко всем из них, следова

тель вправе выделить в отдельное производство и приостановить

уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

Приостановление следствия допускается не только при наличии

названных выше оснований, но и при соблюдении ряда условий. Так,

например, уголовное дело приостанавливается по основаниям, пре

дусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 Кодекса, лишь по истечении уста

новленного срока его расследования.

До приостановления уголовного дела по этим основаниям сле

дователь обязан выполнить по нему все необходимые следственные

и процессуальные действия, производство которых возможно в от

сутствие подозреваемого или обвиняемого. Одновременно он при

нимает, в пределах своей компетенции, исчерпывающие меры к ус

тановлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняе

мого, а равно по розыску подозреваемого или обвиняемого, если они

скрылись либо их местонахождение не установлено при расследо

вании по иным причинам. В целях розыска этих лиц следователь

может проводить следственные действия, а также поручить органам

дознания провести необходимые оперативнорозыскные меропри

ятия.

Приостановление следствия по основаниям, указанным в п. 3 и

4 ст. 208 Кодекса, допускается и до окончания срока расследования.

Однако к моменту приостановления должны быть выполнены все

следственные действия, производство которых возможно в отсут

ствие либо при неучастии лиц, подлежащих уголовному преследо

ванию.

Приостановив предварительное следствие, следователь письмен

но уведомляет об этом заинтересованных участников производства

по делу: потерпевшего, его представителя, гражданского истца, граж

данского ответчика или их представителей и одновременно разъяс

няет им порядок обжалования принятого решения о приостановле

нии следствия, установленный гл. 16 Кодекса, т.е. прокурору либо в

суд по месту производства расследования.

В случае приостановления предварительного следствия по осно

ваниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 Кодекса, об этом уве

домляются также подозреваемый, обвиняемый и его защитник. В

уведомлении всем заинтересованным участникам производства по

делу указываются причины и основания приостановления следствия.

После приостановления расследования производство след

ственных действий по делу не допускается. Вместе с тем законода

тель (ст. 209 УПК) обязывает следователя в случае приостановле

ния следствия по причине неустановления лица, подлежащего при

влечению в качестве подозреваемого, обвиняемого, принимать

меры по его установлению, а в случаях, когда подозреваемый или

обвиняемый скрылся от следствия либо местонахождение его не

установлено по иным причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208), — принимать

меры к его розыску. В числе таких мер могут быть различного вида

проверки, поручения, запросы в различные органы и учреждения

(при необходимости и в зарубежных государствах), касающиеся

розыска указанных лиц.

Розыск подозреваемого, обвиняемого, если его местонахождение

неизвестно, следователь поручает органу дознания. Об этом он ука

зывает в постановлении о приостановлении предварительного след

ствия или выносит отдельное постановление (ч. 1 ст. 210). Причем

объявить розыск подозреваемого, обвиняемого следователь может

как во время производства предварительного следствия, так и одно

временно с его приостановлением.

В постановлении об объявлении розыска отражаются сущ

ность дела и обстоятельства совершенного преступления, его

квалификация по статье Уголовного кодекса, по которой при

влечен обвиняемый, сведения о личности подозреваемого, об

виняемого.

Если в материалах уголовного дела имеются данные, которые

могут способствовать розыску обвиняемого (его фотографии, дак

токарта, сведения о наличии у него особых примет, адреса его свя

зей и т.п.), такие сведения следователь также обязан отразить в от

дельной справке, прилагаемой к постановлению о розыске. Также

прилагаются (когда это необходимо) копии постановлений о при

влечении в качестве обвиняемого и об избрании в отношении него

меры пресечения, если она избиралась.

В соответствии с законом (ч. 4 ст. 210) при наличии оснований,

предусмотренных ст. 97 УПК РФ, в отношении разыскиваемого об

виняемого может быть избрана любая мера пресечения, в том числе

и заключение под стражу, в случаях, предусмотренных ст. 108 Ко

декса.

Однако следует иметь в виду, что принятие судебного решения

об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в от

сутствие обвиняемого допускается только в случае его объявления в

международный розыск (ч. 5 ст. 108).

Виды уровней розыска (местный, федеральный, международ

ный и т.п.), порядок заведения органами дознания розыскных дел

определяются в соответствии с Федеральным законом «Об опера

тивнорозыскной деятельности» и ведомственными нормативны

ми актами, порядок сотрудничества правоохранительных и иных

государственных органов Российской Федерации по линии Интер

пола регулируется международными договорами, федеральными

законами и ведомственными нормативными актами Генеральной

прокуратуры, Министерства внутренних дел РФ и других ве

домств90.

Приостановленное предварительное следствие возобновляется

на основании мотивированного постановления следователя после

того, как отпали для этого основания (например, обвиняемый за

держан, выздоровел, получены данные о местонахождении разыс

киваемого и т.п.).

Предварительное следствие может быть возобновлено также при

необходимости производства отдельных следственных действий,

которые могут быть произведены без участия подозреваемого, об

виняемого (ст. 211). В этих случаях, после выполнения необходимых

следственных действий, расследование вновь может быть приоста

новлено.

Приостановленное предварительное следствие может быть возоб

новлено также на основании постановления прокурора либо началь

ника следственного отдела, при осуществлении ими надзора и кон

троля за расследованием, если они найдут постановление следова

теля о приостановлении следствия незаконным и необоснованным.

По жалобам участников процесса постановление следователя о при

остановлении следствия может быть признано также незаконным

по решению суда, который при наличии оснований может обязать

надзирающего прокурора устранить выявленные нарушения.

О возобновлении приостановленного предварительного след

ствия сообщается заинтересованным лицам: подозреваемому, обви

няемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, граж

данскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а

также надзирающему прокурору.

В случае истечения срока предварительного следствия по приос

тановленному уголовному делу при его возобновлении надзираю

щий прокурор устанавливает срок дополнительного следствия, ко

торый не может превышать одного месяца со дня поступления дела

к следователю (ч. 6 ст. 162 УПК).

Дальнейшее продление срока по возобновленному производ

ством уголовному делу и предварительное расследование проводят

ся в общем порядке, установленном уголовнопроцессуальным за

коном.