§2. Предварительное следствие

В УПК РФ предварительное следствие рассматривается как одна

из форм предварительного расследования (ч. 1 ст. 150). Предвари

тельным следствием она называется потому, что производится до

суда, который осуществляет собственное судебное следствие.

Для предварительного следствия характерно то, что оно произ

водится по всем уголовным делам, за исключением дел, которые

расследуются в форме дознания (ч. 2 и 3 ст. 150 УПК). Предвари

тельное следствие обязательно также по уголовным делам в отно

шении лица, совершившего запрещенное уголовным законом де

яние в состоянии невменяемости, или лица, у которого после со

вершения преступления наступило психическое расстройство,

делающее невозможным назначение наказания или его исполне

ние (ч. 1 ст. 434 и ч. 1 ст. 433 УПК).

Предварительное следствие производится следователями — следо

вателями прокуратуры, а также органов — Федеральной службы бе

зопасности, внутренних дел Российской Федерации, по контролю

за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 151

ч. 2 УПК).

Законодательством об уголовном судопроизводстве России впер

вые выделено и регламентируется проведение предварительного

следствия несколькими следователями — производство предвари"

тельного следствия следственной группой (ст. 163 УПК).

Данное производство обусловлено прежде всего сложностью дела,

большим его объемом при соединении, например, уголовных дел в

одно производство. В отдельных случаях расследование преступле

ния группой следователей диктуется необходимостью раскрытия его

в максимально короткий срок.

Инициатива расследования преступления несколькими следова

телями может исходить от следователя, начальника следственного

отдела и прокурора.

Следователь ставит этот вопрос перед начальником следствен

ного отдела или прокурором. Решение о производстве предваритель

ного следствия следственной группой принимает прокурор либо

начальник следственного отдела (ч. 2 ст. 163 УПК). Оно отражается

в отдельном постановлении о производстве предварительного след

ствия следственной группой (приложение 10 к ст. 476 УПК) либо

постановлении о возбуждении уголовного дела и производстве пред

варительного следствия следственной группой (приложение 9 к

ст. 476 УПК). В постановлении указывается состав следственной

группы — все следователи, которым поручено производство пред

варительного следствия, и ее руководитель (ч. 2 ст. 163 УПК).

К работе следственной группы могут привлекаться должностные

лица органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность.

Состав следственной группы объявляется подозреваемому и об

виняемому (ч. 2 ст. 163) и, очевидно, их защитникам и законным

представителям.

В соответствии с ч. 3 ст. 163 УПК руководитель следственной груп"

пы принимает уголовное дело к своему производству. Он организует

работу следственной группы, руководит действиями других следо

вателей.

Руководитель следственной группы вправе участвовать в след

ственных действиях и производить их лично, а также принимать

соответствующие решения по уголовному делу (ч. 5 ст. 163).

Руководитель следственной группы принимает решения о:

1) выделении уголовных дел в отдельное производство;

2) прекращении уголовного дела полностью или частично;

3) приостановлении или возобновлении производства по уголов

ному делу;

4) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъяв

ляемого ему обвинения;

5) направлении обвиняемого в медицинский или психиатриче

ский стационар для производства соответственно судебномедицин

ской или судебнопсихиатрической экспертизы, за исключением

случаев, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 29 Кодекса;

6) возбуждении ходатайств: перед прокурором — о продлении сро

ка предварительного следствия; перед судом — об избрании меры

пресечения, а также о производстве следственных и иных процессу

альных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 29 Кодекса — о помеще

нии подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в

медицинский или психиатрический стационар для производства

соответственно судебномедицинской или судебнопсихиатриче

ской экспертизы (ч. 4 ст. 163 УПК).

Руководитель следственной группы также составляет обвинитель

ное заключение; выносит постановление о направлении уголовно

го дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудитель

ных мер медицинского характера к лицу, совершившему преступле

ние, и направляет данное постановление вместе с уголовным делом

прокурору (ч. 3 ст. 163 УПК).

Следователи, входящие в следственную группу, не утрачивают

своей процессуальной самостоятельности и несут персональную

ответственность за принимаемые решения и качество выполняемых

действий.

Для раскрытия отдельных видов преступлений (убийств, напри

мер) создаются следственнооперативные группы.

Сущностью предварительного следствия является раскрытие пре

ступления, т.е. принятие следователем предусмотренных законом

мер к установлению обстоятельств преступления. Такими мерами

являются прежде всего следственные действия. Перечень их и поря

док производства устанавливаются гл. 24—27 УПК.

Уголовнопроцессуальный закон (ст. 164 и др. УПК) установил

общие правила производства следственных действий, обязательные для

выполнения требования закона.

Кодекс устанавливает, что ряд следственных действий (осмотр

трупа — ч. 1 и 2 ст. 178, эксгумация — ч. 3 ст. 178, освидетельствова

ние — ст. 179, обыск — ст. 182, выемка — ст. 183 и др.) производится

на основании постановления следователя (ч. 1 ст. 164 УПК) — его

решения, облеченного в письменную форму (п. 24 ст. 5 УПК). Со

держание отдельных постановлений обозначено в приложениях

к ст. 476 УПК.

В случаях, предусмотренных п. 4 — 9 и 11 ч. 2 ст. 29 Кодекса, след

ственные действия производятся на основании судебного решения.

В соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 23, ст. 25, ч. 3 ст. 35) и

ч. 2 ст. 29 УПК лишь по решению суда допустимы: производство

осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц,

обыска и (или) выемки в жилище, личного обыска (за исключени

ем случаев, предусмотренных ст. 93 Кодекса, — личный обыск по

дозреваемого); выемки предметов и документов, содержащих ин

формацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных органи

зациях; наложение ареста на корреспонденцию, разрешение на ее

осмотр и выемку в учреждениях связи; наложение ареста на иму

щество, включая денежные средства физических и юридических

лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках

и иных кредитных организациях; контроль и запись телефонных и

иных переговоров.

Судебный порядок получения разрешения на производство следствен"

ного действия определяется ст. 165 УПК. Ему предшествуют получе

ние следователем согласия прокурора о возбуждении перед судом

ходатайства о проведении следственного действия и вынесение со

ответствующего постановления (образцы постановлений представ

лены в приложениях к ст. 476 УПК).

Ходатайство о производстве следственного действия рассматри

вается в срок не позднее 24 часов с момента его поступления едино"

лично судьей районного суда или военного суда соответствующего

уровня по месту производства предварительного следствия или след

ственного действия (ч. 2 ст. 165 УПК). В судебном заседании уча

ствует секретарь судебного заседания. Участие в нем следователя и

прокурора не обязательно (ч. 3 ст. 165). По рассмотрении указанно

го ходатайства судья выносит постановление о разрешении произ

водства следственного действия или об отказе в его производстве с

указанием мотивов отказа (ч. 4 ст. 165).

Получив постановление судьи о разрешении производства след

ственного действия, следователь, дознаватель составляют соответ

ствующее постановление о производстве требуемого следственного

действия и приступают к его реализации.

В исключительных случаях, когда это не терпит отлагательства,

разрешается производство осмотра жилища, обыска и выемки в

жилище, а также личного обыска без получения судебного реше

ния — на основании постановления следователя (ч. 5 ст. 165).

Но, произведя эти следственные действия, следователь обязан в

течение 24 часов с момента начала производства следственного дей

ствия письменно уведомить об этом судью и прокурора (приложе

ние 85 к ст. 476 УПК). К уведомлению прилагаются копии поста

новления о производстве следственного действия и протокола след

ственного действия.

Получив указанное уведомление, судья не позднее 24 часов с мо

мента его поступления проверяет законность произведенного след

ственного действия. По окончании проверки он выносит постанов

ление о его законности или незаконности.

В случае, если судья признает проведенное следственное действие

незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого след

ственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со

ст. 75 Кодекса (ч. 5 ст. 165 УПК).

Прокурор по получении уведомления следователя также должен,

очевидно, проверить обоснованность и законность производства

следственного действия.

Следственные действия производятся в дневное время. Производ

ство следственного действия ночью (с 22.00 до 6.00) не допускается.

Исключение представляют случаи, не терпящие отлагательства (ч. 3

ст. 164 УПК), — осмотр места дорожнотранспортного происше

ствия, убийства, например.

В законе указано время производства отдельных следственных

действий. Так, допрос подозреваемого должен быть произведен не

позднее 24 часов с момента вынесения постановления о возбужде

нии уголовного дела или фактического его задержания (ч. 2 ст. 46).

Обвиняемый допрашивается немедленно после предъявления ему

обвинения (ч. 1 ст. 173).

Часть 4 ст. 164 устанавливает, что при производстве следственных

действий недопустимо применение насилия, насильственных действий

(т.е. применение физической силы к комулибо, принудительное

воздействие на когонибудь), угроз (т.е. запугивания, обещания при

чинить неприятность, зло) и иных незаконных мер. Уголовный закон

предусматривает уголовную ответственность за принуждение подо

зреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче по

казаний либо эксперта к даче заключения путем применения угроз,

шантажа со стороны следователя, а равно лица, производящего дознание, соединенное с применением насилия, издевательств или

пытки (ч. 1 и 2 ст. 302 УК РФ). Уголовное наказание предусмотрено

также за принуждение свидетеля, потерпевшего к даче ложных пока

заний, эксперта к даче ложного заключения или переводчика к осу

ществлению неправильного перевода, а равно принуждение указан

ных лиц к уклонению от дачи показаний, соединенное с шантажом,

угрозой убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или

повреждением имущества этих лиц или их близких (ч. 2 ст. 309 УК РФ),

совершенное с применением насилия, не опасного для жизни или

здоровья указанных лиц (ч. 3 ст. 309 УК РФ), либо с применением

насилия, опасного для жизни или здоровья указанных лиц (ч. 4 ст. 309

УК РФ). Принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевше

го, свидетеля к даче показаний либо эксперта к даче заключения пу

тем применения иных незаконных действий со стороны следователя

или лица, производящего дознание (например, предъявление сфаль

сифицированных «доказательств», оскорбления и т. д.), наказывает

ся лишением свободы на срок до трех лет (ч. 1 ст. 302 УК РФ).

Уголовно наказуемым является подкуп свидетеля, потерпевшего

в целях дачи ими ложных показаний либо эксперта в целях дачи им

ложного заключения или ложных показаний, а равно переводчика с

целью осуществления им неправильного перевода (ч. 1 ст. 309 УК РФ).

При производстве следственных действий недопустимо создание

опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц (ч. 4 ст. 164

УПК), например, содержание задержанных в помещениях и усло

виях, не приспособленных для временной изоляции подозреваемых

в совершении преступления.

При привлечении того или иного лица к участию в следственных

действиях выясняется наличие обстоятельств, исключающих его

участие в уголовном судопроизводстве. Привлечение к участию в

следственных действиях ненадлежащего субъекта уголовного про

цесса приводит к тому, что результаты этого действия, в том числе

собранные доказательства, утрачивают юридическую силу79.

Общим правилом производства следственных действий является

удостоверение в личности привлекаемых к участию в следственных действиях участников уголовного судопроизводства, в том числе должност

ных лиц, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность (ч. 5

ст. 164 УПК). Для этого достаточно проверить документ, удостоверя

ющий личность вызванного или приглашенного. Защитник должен

представить также документ, подтверждающий его правовой статус

(ордер, выданный юридической консультацией, соглашение и т. п.).

Следователь и дознаватель разъясняют участникам уголовного су"

допроизводства их права (ч. 5 ст. 164 УПК). Разъяснение прав уча

ствующим в производстве следственного действия обязательно от

ражается в протоколе этого действия и удостоверяется подписью

соответствующего субъекта. Подозреваемому и обвиняемому при

производстве допроса, очной ставки, предъявлении для опознания

разъясняется их конституционное право не свидетельствовать про

тив себя самого, своего супруга и близких родственников (ч. 1 ст. 51

Конституции РФ). Перед началом предъявления для опознания,

например, опознаваемому предлагается занять любое место среди

предъявляемых лиц, о чем в протоколе предъявления лица для опо

знания делается соответствующая запись (ч. 4 ст. 193 УПК).

В случаях, предусмотренных законом, лицо, производящее след

ственное действие, обязано разъяснить участнику уголовного судо

производства его ответственность (ч. 5 ст. 164 УПК). Если в произ

водстве следственного действия участвуют потерпевший, свидетель,

специалист, эксперт или переводчик, они предупреждаются об от

ветственности, предусмотренной УК РФ: свидетель и потерпев

ший — об ответственности за отказ от дачи показаний (ст. 308 УК) и

за дачу заведомо ложных показаний (ст. 307); эксперт — об ответ

ственности за заведомо ложное заключение (ст. 307); переводчик —

об ответственности за заведомо неправильный перевод (ст. 307). При

необходимости сохранения тайны предварительного расследования

им разъясняется ответственность за разглашение данных предвари

тельного следствия или дознания.

Следователь и дознаватель разъясняют участвующим в следствен

ных действиях порядок производства соответствующего следствен

ного действия и необходимость его соблюдения (ч. 5 ст. 164 УПК).

Лицам, у которых производится обыск или выемка, и понятым дол

жна быть обеспечена возможность следить за ходом и результатами

следственного действия.

При производстве следственных действий могут применяться тех"

нические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия сле

дов преступления и вещественных доказательств (ч. 6 ст. 164 УПК).

К средствам относятся различного рода приборы обнаружения сле

дов преступления — от лупы до сложнейшей аппаратуры, позволяю

щей находить тайники, аудио и видео«жучки», специальные порош

ки, инфракрасные и иного цвета излучатели, металлоискатели и т.п.

Средствами фиксации следов преступления являются фото, кино,

видеосъемки, аудиозапись, пластилин, гипс, следокопировальная

пленка, их описания в протоколе следственного действия и т.д.

Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии

должностное лицо органа, осуществляющего оперативно"розыскную де"

ятельность (ч. 7 ст. 164 УПК), — оперативного подразделения орга

нов внутренних дел РФ, органов Федеральной службы безопасности;

Федеральных органов государственной охраны; органов пограничной

службы РФ; таможенных органов РФ; Службы внешней разведки РФ

(ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятель

ности»). Процессуальное оформление приглашения данного лица не

предусматривается. О его участии в следственном действии делается

соответствующая отметка в протоколе.

В ходе производства следственного действия ведется протокол (ч. 8

ст. 164, 166 УПК) — документ, в котором фиксируются содержание

проведенного следственного действия и его результаты. Он удостове

ряет факт его проведения, является наиболее универсальным и на

дежным средством закрепления хода и результатов следственного дей

ствия, способом выполнения того или иного требования закона (на

пример, обязательности допроса подозреваемого, обвиняемого).

Протоколы удостоверяют обстоятельства и факты, установленные при

осмотре, освидетельствовании, выемке, обыске, задержании, предъяв

лении для опознания, следственном эксперименте. Протоколы состав

ляются при производстве допросов, очных ставок. В протоколах след

ственных действий описываются фактические данные, на основе кото

рых устанавливаются обстоятельства преступления. Фактические данные

признаются доказательствами тогда, когда они, в частности, зафикси

рованы в соответствующем протоколе следственного действия.

Протоколы позволяют контролировать соблюдение процессу

альных правил. По этим документам прокурор, судья и суд могут

судить о законности и качестве проведенных предварительного

следствия и дознания.

Порядок составления протокола и то, что в нем должно отражать

ся, определяется ст. 166 Кодекса. Протокол следственного действия

составляется следователем, дознавателем в ходе следственного дей

ствия или непосредственно после его окончания. В целях более де

тального и объективного отражения хода и результатов следствен

ного действия могут применяться стенографирование, фотографи

рование, киносъемка, аудио и видеозапись. Протокол может быть

написан от руки или изготовлен с помощью технических средств —

пишущей машинки, компьютера.

Стенограмма и стенографическая запись, фотографические не

гативы и снимки, материалы аудио и видеозаписи хранятся при уго

ловном деле.

Форма и содержание протокола определяются ч. 2—5, 10 ст. 166, а так

же ст. 173, 180, 190, 205 и соответствующими приложениями к ст. 476 УПК.

Важно отметить, что при необходимости обеспечить безопасность

потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родствен

ников, родственников и близких лиц следователь вправе, с согласия

прокурора и на основании своего постановления, не приводить в про

токоле следственного действия, в котором участвуют потерпевший,

его представитель или свидетель, данные об их личности. В поста

новлении излагаются причины принятия решения о сохранении в

тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственно

го действия и приводится образец его подписи, которые он будет

использовать в протоколах следственных действий, произведенных

с его участием. Постановление помещается в конверт. Конверт опе

чатывается и приобщается к уголовному делу (ч. 9 ст. 166 УПК).

При производстве обыска, выемки и других указанных в Кодек

се следственных действий протокол составляется в двух экземпля"

рах, поскольку один из них вручается под расписку лицу, у которого

был произведен обыск, выемка, наложен арест на имущество.

После изготовления протокола он предъявляется для ознакомле

ния всем лицам, участвовавшим в следственном действии, с тем что

бы они лично убедились в соответствии записей объективной ре

альности. При этом указанным лицам разъясняется их право делать

замечания, подлежащие внесению в протокол (ч. 6 ст. 166 УПК).

По ознакомлении с протоколом лицам, участвующим в след

ственном действии, задается вопрос, есть ли какиелибо замечания,

дополнения и исправления. Все замечания, а также дополнения и

исправления должны быть внесены в протокол, оговорены и удос

товерены подписями этих лиц (ч. 6 ст. 166 УПК).

Протокол подписывается следователем, дознавателем и лицами,

участвующими в следственном действии (ч. 7 ст. 166 УПК). В случае

отказа лица, участвующего в следственном действии, подписать про

токол следователь отражает этот факт в самом протоколе, что удос

товеряется подписью следователя и других лиц, которые участвова

ли в следственном действии. Лицу, отказавшемуся подписать про

токол, предоставляется возможность дать объяснение причин отказа,

которое заносится в протокол и удостоверяется подписью лица, дав

шего показания (ч. 1 и 2 ст. 167 УПК).

Если подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель

не могут подписать протокол в силу физических недостатков или

состояния здоровья, то ознакомление этого лица с текстом прото

кола производится в присутствии защитника, законного предста

вителя, представителя или понятых, которые своими подписями

подтверждают факт невозможности его подписания (ч. 3 ст. 167).

Для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предме

тов и документов следователь вправе привлечь с соблюдением пра

вил, предусмотренных ч. 4 ст. 164 УПК, к участию в следственном

действии специалиста (ч. 1 ст. 168 УПК). Следует иметь в виду, од

нако, что Кодекс предусматривает и обязательность привлечения

специалиста (например, судебномедицинского эксперта, а при не

возможности его участия — врача и иного специалиста) к участию в

осмотре трупа на месте его обнаружения (ч. 1 ст. 178 УПК). С учас

тием специалиста производятся эксгумация и осмотр трупа (ч. 4

ст. 178 УПК).

Привлечение специалиста следователем и дознавателем осуще

ствляется следующим образом. Выбрав специалиста, следователь

должен удостовериться в его компетентности, способности оказать

содействие в производстве следственного действия, выясняет его

отношение к подозреваемому, обвиняемому и потерпевшему с тем,

чтобы установить, нет ли обстоятельств, исключающих его участие

в уголовном судопроизводстве (ч. 2 ст. 168 УПК).

Перед началом следственного действия специалисту разъясня

ются его права и ответственность, предусмотренные ст. 58 Кодекса.

Об этом делается отметка в протоколе следственного действия, удо

стоверяемая подписью следователя и специалиста (ч. 2 ст. 168).

Закон предусматривает участие переводчика в ходе предваритель

ного расследования (ст. 59 и 169 УПК). Если обвиняемый или иной

участник следственного действия недостаточно владеет языком, на

котором ведется уголовное судопроизводство, следователь, дозна

ватель обязаны обеспечить участие в деле переводчика (ч. 1 ст. 169

УПК), если даже он согласился обходиться без него или по собствен

ной инициативе заявил о нежелании его иметь80. Привлечение пе

реводчика к участию в следственном действии осуществляется по

средством вынесения постановления о назначении переводчика (ч. 2

ст. 59, приложение 60 к ст. 476 УПК).

В соответствии с ч. 2 ст. 169 УПК перед началом следственного

действия, в котором участвует переводчик, следователь удостоверя

ется в его личности, компетентности и разъясняет его права (ч. 2 ст. 59

УПК) и ответственность (ч. 4 и 5 ст. 59). Кроме того, у него отбирает

ся подписка о предупреждении об уголовной ответственности за

заведомо неправильный перевод (приложение 61 к ст. 476 УПК).

При производстве ряда следственных действий предусмотрено

участие не менее двух понятых (ст. 170 и др. УПК). Они вызываются

для удостоверения факта производства следственного действия, его

хода и результатов. С участием понятых производятся: наложение

ареста на имущество, осмотр, осмотр трупа, эксгумация, следствен

ный эксперимент, обыск, в том числе личный, выемка; осмотр, вы

емка и снятие копий с задержанной почтовотелеграфной коррес

понденции, осмотр и прослушивание фонограммы, предъявление

для опознания, проверка показаний на месте (ч. 1 ст. 170 УПК).

В труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих

средств сообщения, когда это связано с опасностью для жизни и здо

ровья людей указанные выше следственные действия могут произ

водиться без участия понятых, но с обязательным применением тех

нических средств фиксации его хода и результатов и записью об этом

в протоколе (ч. 3 ст. 170 УПК).

В остальных случаях следственные действия производятся без уча

стия понятых (ч. 2 ст. 170 УПК). Но следователь может по ходатай

ству участников уголовного судопроизводства или по собственной

инициативе произвести следственные действия и с их участием.

Перед началом следственного действия следователь в соответствии

с ч. 5 ст. 164 УПК разъясняет понятым цель следственного действия,

их права и ответственность. Об этом делается отметка в протоколе.

Предварительное следствие должно быть закончено не позднее чем

в двухмесячный срок со дня возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 162

УПК). Днем окончания предварительного следствия является день

направления дела прокурору с обвинительным заключением или по

становлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения воп

роса о применении принудительных мер медицинского характера

(вместе с приложениями к делу — списком лиц, подлежащих вызову

в судебное заседание, справками, переводом обвинительного заклю

чения — ст. 220 УПК), либо вынесения постановления о прекраще

нии производства по уголовному делу (ч. 2 ст. 162 УПК).

Однако данный срок может быть продлен в порядке, предусмот

ренном ч. 4—7 ст. 162 УПК. Предельный срок производства предва

рительного следствия законом не установлен.