§1. Ходатайства в уголовном судопроизводстве

Ходатайство является основным побудительным действием

субъекта уголовного судопроизводства, направленным к уполно

моченному органу. Ходатайство — это официальная просьба или

представление, адресованное субъектам, правомочным разрешить

соответствующий вопрос по существу; официальная просьба о со

вершении процессуальных действий или принятии решений, об

ращенная к органу дознания, следователю, прокурору или в суд.

Участники уголовного судопроизводства вправе заявлять различ

ные ходатайства, являющиеся официальным представлением или

требованием.

Перечень лиц, имеющих право обращаться к дознавателю, сле

дователю, прокурору или в суд и приносить ходатайства, ограничен.

К ним относятся подозреваемый, обвиняемый, его защитник, по

терпевший, его законный представитель и представитель, частный

обвинитель, эксперт, а также гражданский истец, гражданский от

ветчик, их представители (ч. 1 ст. 119 УПК РФ). Эти лица вправе за

явить ходатайства о производстве процессуальных действий или

принятии процессуальных решений для установления обстоятельств,

имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого

им лица соответственно.

Вышеперечисленные лица вправе заявлять ходатайства о производ

стве процессуальных действий и принятии процессуальных решений.

Процессуальные действия — это действия дознавателя, следова

теля, прокурора и суда, осуществляемые в рамках и в порядке, пре

дусмотренных УПК РФ. Под процессуальными решениями понима

ются все решения, принимаемые дознавателем, следователем, про

курором и судом, вынесенные в процессе дознания, производства

предварительного следствия и судебного разбирательства.

О принятии процессуального решения дознаватель, следователь,

прокурор и судья выносят постановление, а суд — определение, ко

торые, в случае несогласия, могут быть обжалованы заинтересован

ными лицами в соответствии с гл. 16 УПК РФ.

Ходатайства могут затрагивать любые вопросы, находящиеся в

пределах компетенции должностного лица, к которому они обра

щены. Право заявления ходатайств означает обязанность их рассмот

рения компетентными органами и должностными лицами, незави

симо от формы заявления. Удовлетворению во всех случаях подле

жат ходатайства, если обстоятельства, для установления которых они

заявлены, могут иметь значение для уголовного дела. При этом до

знаватель, следователь, прокурор и суд не вправе отказать лицам,

перечисленным в ч. 1 ст. 119 УПК РФ, в приеме ходатайств и обяза

ны в установленные законом сроки рассмотреть и разрешить заяв

ленные ходатайства. Одним из способов защиты прав и законных

интересов подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и других

участников процесса, перечисленных в ч. 1 ст. 119, является право

заявления ходатайств с целью полного и всестороннего выяснения

обстоятельств, как уличающих обвиняемого, так и оправдывающих

его и смягчающих ответственность. Право перечисленных лиц за

являть ходатайства также обусловлено необходимостью полного,

всестороннего и объективного исследования обстоятельств по уго

ловному делу, обеспечением возмещения причиненного преступле

нием вреда и другими обстоятельствами, способствующими реали

зовать принципы и задачи уголовного судопроизводства.

Окончательное решение о производстве процессуальных дей

ствий, принятии процессуальных решений о приобщении доказательств на стадии предварительного расследования уголовных дел

принимает сторона обвинения. Право на обжалование незаконных

действий (бездействия) решений в независимый, отделенный от сто

рон, суд в той части, когда заявленные ходатайства касаются необ

ходимости производства процессуальных действий или принятия

процессуальных решений, имеющих значение для дела, — есть фор

ма построения состязательного процесса на стадии предваритель

ного расследования уголовных дел, где судебное присутствие имеет

активный характер.

Законодателем не случайно выделено отдельной частью (ч. 3

ст. 119 УПК РФ) право государственного обвинителя заявлять хода

тайства в ходе судебного разбирательства, поскольку прокурор (го

сударственный обвинитель) в суде выполняет несколько иную фун

кцию, нежели в досудебном производстве.

Прокурор является должностным лицом — представителем го

сударства, уполномоченным в пределах своей компетенции. Про

курор от имени государства осуществляет уголовное преследование

в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за деятельнос

тью органов дознания и предварительного следствия при производ

стве процессуальных действий по расследованию уголовных дел.

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор под

держивает государственное обвинение, обеспечивая его законность

и обоснованность. Выступление прокурора в суде в качестве госу

дарственного обвинителя — важнейшая часть возложенной на про

куратуру функции уголовного преследования как деятельности, на

правленной на изобличение лица, совершившего преступление,

привлечение его к ответственности, направление дела в суд и обо

снование обвинения перед судом.

Участие в суде государственного обвинителя — непременное ус

ловие реализации конституционного принципа состязательности

судебного разбирательства. Как известно, именно построение судеб

ного процесса на основе состязательности и равноправия сторон

обеспечивает наиболее полное и всестороннее исследование обсто

ятельств дела и правильное его разрешение, усиливает гарантии прав

и законных интересов участников процесса. В таком процессе каж

дое обстоятельство исследуется и каждое доказательство подтверж

дается под углом зрения и обвинения, и защиты, а суд имеет возможность услышать и взвесить все доводы как в пользу обвинения,

так и в пользу подсудимого.

Принцип равенства прав сторон в уголовном процессе закреп

лен ст. 244 УПК РФ, которая гласит, что в судебном заседании сто

роны обвинения и защиты пользуются равными правами на заявле

ние отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в

их исследовании, выступление в судебных прениях, представление

суду письменных формулировок по следующим вопросам: 1) дока

зано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняет

ся подсудимый; 2) доказано ли, что деяние совершил подсудимый;

3) доказано ли, что это деяние является преступлением, и какими

пунктом, частью, статьей Уголовного кодекса РФ оно предусмотре

но; 4) виновен ли подсудимый в совершении этого преступления;

5) подлежит ли подсудимый наказанию за совершенное им преступ

ление; 6) имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие

наказание, а также на рассмотрение иных вопросов, возникающих

в ходе судебного разбирательства.

Сторона обвинения и сторона защиты пользуются в судебном

заседании равными правами по представлению дополнительных

доказательств, вызову и допросу дополнительных свидетелей, про

изводству иных процессуальных действий и др., о проведении кото

рых заявляют в мотивированных ходатайствах в ходе судебного за

седания, в которых ставят вопрос о принятии судом процессуально

го решения для установления обстоятельств, имеющих существенное

значение для уголовного дела.

Порядок заявления и разрешения ходатайств в ходе предвари

тельного слушания и судебного разбирательства регламентирован

ст. 234, 235, 271 УПК РФ. Предварительное слушание позволяет за

ранее рассмотреть и разрешить ходатайства об исключении доказа

тельств, о вызове свидетелей для установления алиби обвиняемого,

об истребовании дополнительных доказательств.

Лицами, перечисленными в ст. 119 УПК, в любой момент произ

водства по уголовному делу может быть заявлено ходатайство о про

изводстве процессуальных действий или принятии процессуальных

решений. Ограничение права заявлять ходатайства является грубым

нарушением прав участвующих в деле лиц. Право участников про

цесса заявлять ходатайства связано с возможностью реализации права предоставлять доказательства, ходатайствовать о производстве или

участии в производстве следственных или судебных действий, пред

ставлять иные доказательства по делу: предметы, документы, объяс

нения. Возможность заявлять ходатайства об исследовании обстоя

тельств, исключающих преступность и наказуемость деяния, не оз

начает возложение обязанностей доказывания этих обстоятельств

на подозреваемого, обвиняемого и его защиту и не нарушает кон

ституционный принцип, согласно которому «обвиняемый не обя

зан доказывать свою невиновность», а служит дополнительной га

рантией соблюдения прав лица, в отношении которого возбуждено

уголовное дело.

Ходатайства, касающиеся доказательств, должны содержать не

обходимые обоснования, но не все ходатайства требуют мотивиров

ки. Представленные доказательства фиксируются соответствующи

ми протоколами и приобщаются к делу по общим правилам. Само

ходатайство не является основанием для сбора доказательств или

дополнительных, повторных действий по их сбору, оно лишь про

цессуальная форма выявления доказательства. Уголовнопроцессу

альное законодательство наделило правом сбора доказательств до

знавателя, следователя, прокурора и суд путем производства след

ственных и иных процессуальных действий. Подозреваемый,

обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный предста

витель и представитель, частный обвинитель, эксперт, а также граж

данский истец, гражданский ответчик, их представители тоже наде

лены правом собирать и представлять письменные документы и

предметы в качестве доказательства. Защитник, кроме того, вправе

собирать доказательства путем получения предметов, документов и

иных сведений, опроса лиц с их согласия, истребования справок,

характеристик и других документов и т.д. (ч. 3 ст. 86 УПК). При этом

единственной формой закрепления доказательств со стороны ука

занных лиц служит заявление ходатайств перед следствием о необ

ходимости закрепления тех или иных фактических данных и пред

ставление следователю или суду для приобщения к материалам уго

ловного дела тех или иных документов.

Ходатайства заявляются как в устном, так и в письменном виде.

Заявленные устно ходатайства фиксируются в соответствующих про

цессуальных документах в том виде, в котором они были заявлены, но в такой форме, чтобы было ясно, какие конкретно действия или

доказательства имел в виду заявитель. Заявленное устно ходатайство

в ходе судебного заседания заносится в протокол судебного заседа

ния. Письменные ходатайства приобщаются к материалам уголов

ного дела.

Право заявления ходатайств в любой момент производства по

делу и в любом объеме и количестве — проявление принципа рав

ноправия сторон, поскольку основным способом защиты прав и за

конных интересов подозреваемым, обвиняемым, его защитником,

потерпевшим и его представителем, частным обвинителем, граждан

ским истцом и гражданским ответчиком и их представителями яв

ляется право заявления ходатайств о производстве процессуальных

действий и принятии процессуальных решений, т.к. сбор доказа

тельств — исключительная прерогатива органа дознания, следова

теля, прокурора и суда.

Ходатайства, заявленные при производстве по уголовному делу,

подлежат рассмотрению и разрешению непосредственно после их

заявления, а в ходе предварительного следствия — не позднее трех

суток (ст. 121 УПК РФ).

По заявленному ходатайству дознавателем, следователем, про

курором и судом может быть вынесено одно из следующих реше

ний: об удовлетворении ходатайства в полном объеме; о частичном

удовлетворении ходатайства; о полном отказе в удовлетворении хо

датайства.

Заявленное и отклоненное в ходе дознания, предварительного

следствия, предварительного слушания, судебного разбирательства

ходатайство может быть заявлено вновь, независимо от причины его

отклонения.

Повторное заявление ходатайств должно также быть мотивиро

ванным. Процессуальные сроки — это установленное законом вре

мя для совершения тех или иных процессуальных действий. Огра

ничение во времени принятия решения по заявленному ходатайству

является гарантией защиты прав лица, заявившего ходатайство, по

скольку при несогласии с принятым по ходатайству решением за

интересованное лицо вправе обжаловать его.

Рассмотрение и разрешение ходатайства в ходе предваритель

ного расследования может быть отложено, но не более чем на трое суток. Если ходатайство заявлено на стадии судебного разбира

тельства, то оно подлежит немедленному рассмотрению и разре

шению.

Лицо, в чьем производстве находится уголовное дело, обязано

рассмотреть каждое заявленное по уголовному делу ходатайство. По

дозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, граждан

скому истцу, гражданскому ответчику и их представителям не мо

жет быть отказано в ходатайстве о допросе дополнительных свиде

телей, производстве судебных экспертиз и других следственных

действий, если обстоятельства, об установлении которых они хода

тайствуют, могут иметь существенное значение для уголовного дела.

Необоснованный полный или частичный отказ в удовлетворении

ходатайств об установлении обстоятельств, имеющих значение для

дела, является существенным нарушением уголовнопроцессуаль

ного закона и может повлечь направление дела для производства

дополнительного расследования.

Как само ходатайство, так и постановление об отказе в удовлет

ворении ходатайства должны быть мотивированными.

Вручение заявителю второго экземпляра (копии) постановления

об отказе в удовлетворении, полном или частичном удовлетворении

под роспись о вручении не позднее трехдневного срока с момента

заявления ходатайства является формой уведомления.

В значение понятия «юридическая помощь» входит обязанность

разъяснения значения, форм, смысла и юридических последствий

заявленного ходатайства.

Дополнительной гарантией равноправия сторон и легализации

доказательств в ходе судебного разбирательства является положе

ние ч. 4 ст. 271 УПК РФ, согласно которой суд не вправе отказать в

удовлетворении ходатайства о допросе в судебном заседании лица в

качестве свидетеля или специалиста, явившегося в суд по инициа

тиве одной из сторон. В рамках состязательного процесса государ

ственный обвинитель обязан не только соблюдать закон, но и реа

гировать на любое нарушение, а если оно не устранено, своевременно

принести протест путем заявления соответствующих ходатайств,

высказывания мнения по возникающим в ходе судебного разбира

тельства вопросам. Прокурор, как и любой участник процесса, впра

ве высказывать возражения против неверных, с его точки зрения,

действий суда, подлежащие занесению в протокол судебного засе

дания.

Кроме перечисленного, необходимо отметить, что правом заяв

лять ходатайства наделены прокурор, а также следователи и дознава

тель, с согласия прокурора — по вопросам избрания меры пресече

ния в виде залога, домашнего ареста, заключения под стражу, продле

ния меры пресечения в виде заключения под стражей, производства

обыска по месту жительства, прослушивания телефонных перегово

ров, проверки почтовой и иной корреспонденции и другим вопро

сам, затрагивающим конституционные права граждан.

В таких случаях следователь или дознаватель с согласия проку

рора или сам прокурор возбуждают перед судом соответствующее

ходатайство, которое рассматривается в судебном заседании и по

которому суд выносит постановление об удовлетворении или об от

казе в удовлетворении соответствующего ходатайства.