§7. Роль науки уголовного процесса в развитии законодательства об уголовном судопроизводстве

Предмет и методы науки уголовного процесса. Наука уголовного

процесса призвана исследовать содержание и систему норм уголов

нопроцессуального права, развитие идей, получивших отражение в

уголовнопроцессуальном законодательстве, анализировать склады

вающиеся общественные отношения в сфере государственного про

тиводействия преступности и защиты прав граждан, разрабатывать

предложения по совершенствованию системы, содержания и юриди

ческой техники формулирования уголовнопроцессуальных норм.

Исследование институтов и организации производств в уголовном

процессе имеет своей целью изучение эффективности регулирования

уголовнопроцессуальных отношений, состояния соблюдения закон

ности в правоприменительной практике органов уголовного пресле

дования и судов. Задачей науки уголовнопроцессуального права ста

новится исследование не только уровня соответствия норм права со

временным теоретическим воззрениям и гуманистической

направленности развития российской юридической науки, но и са

мой уголовнопроцессуальной деятельности, умонастроения кадров

судов и правоохранительных органов, особенностей содержания пра

восознания судей, прокуроров, следователей дознавателей в развитии законодательства об уголовном судопроизводстве

Уголовнопроцессуальная наука опирается в своем развитии на

потребности и запросы органов предварительного расследования,

прокуратуры и суда в совершенствовании правового регулирования

их деятельности в сфере уголовного судопроизводства.

Использование разработок и результатов исследования проблем

реализации норм уголовнопроцессуального права, эффективнос

ти их применения имеет существенное значение для осуществления

законотворческой деятельности на современном научном уровне.

Этим целям служит также изучение зарубежного опыта организа

ции и осуществления правоохранительной деятельности, восприя

тие стандартов и принципов, сформулированных в международных

документах по защите прав и свобод граждан, гарантиях их непри

косновенности и ограничения сферы внесудебного процессуально

го принуждения. Уголовнопроцессуальное законотворчество про

исходит в условиях постоянной борьбы и противостояния противо

положных теоретических тенденций, неоднозначности интересов

различных правоохранительных органов и участников уголовного

судопроизводства.

Существенное значение для уголовнопроцессуальной науки

имеет изучение содержания и особенностей деятельности правоох

ранительных органов, определения их задач, функций, полномочий

и обязанностей в осуществлении деятельности по защите граждан

от преступных посягательств путем применения норм уголовного

права, обеспечения соблюдения процессуальных гарантий законно

сти и прав личности при осуществлении уголовного преследования.

Наука уголовного процесса представляет собой составную часть бо

лее общей отрасли юридического знания каковым является наука

судебного права и в связи с этим взаимодействует со смежными на

уками о судоустройстве, гражданском процессуальном праве, арбит

ражном процессуальном праве.

Основываясь на этих общих положениях о месте науки уголов

ного процесса в системе юридических наук, ее задачах и функциях,

эту отрасль научного знания можно определить как совокупность

правовых взглядов, представлений и понятий, раскрывающих сущ

ность правовых отношений в уголовном судопроизводстве как спо

собе реализации судебной власти, форме исполнения и примене

ния процессуальных норм в целях охраны сложившихся в Российской Федерации общественных отношений в сфере противодействия

преступности и защиты прав граждан.

Наука уголовного процесса характеризуется своим предметом и

методами исследования. В предмет науки уголовного процесса вхо

дит изучение основных закономерностей его развития, теоретичес

кое обобщение основ уголовнопроцессуального законодательства

(принципов), разработка содержания и форм его структурообразу

ющих институтов и функций (уголовного преследования, обеспе

чения гарантий личности, стадий процесса, доказательственного

права, судебного контроля и др.), предложение концептуальных ре

шений в целях совершенствования законодательства об уголовном

судопроизводстве.

Наука уголовного процесса использует различные методы иссле

дования правовых норм и практики их применения при осуществ

лении деятельности государственных органов и участников уголов

ного процесса. Сочетание этих методов, использование выработан

ных ими исследовательских средств и приемов позволяет создать

методический комплекс объективного и продуктивного изучения

проблем развития уголовнопроцессуального законодательства, оп

тимальной реализации современной концепции целей и задач уго

ловнопроцессуального законодательства. Применение совокупно

сти этих методов позволяет решать задачи уяснения и правильного

понимания содержания уголовнопроцессуальных норм, особенно

стей их соблюдения и осуществления содержащихся в них предпи

саний. Из используемых в юридической науке методов можно вы

делить следующие.

Формально"логический (теоретический) — представляющий тео

ретическое изучение норм уголовнопроцессуального права, их

смысла и особенностей применения. Использование формально

логических категорий в исследовании предмета уголовного процес

са способствует повышению теоретического уровня рассматривае

мой науки.

Историко"правовой — изучающий историю изменения норм и

институтов уголовнопроцессуального законодательства на разных

этапах общественного развития. Для исследования сущности совре

менного уголовнопроцессуального права имеют немаловажное зна

чение не только ныне возникающие в деятельности правоохрани

в развитии законодательства об уголовном судопроизводстве

тельных органов современные связи и отношения, но и отношения,

связи, которые существовали на различных этапах исторического

развития российского уголовнопроцессуального права, обсуждение

уголовнопроцессуальной наукой различных проблем познания дей

ствительности, методов достижения судебной истины, совершен

ствования гарантий личности и процессуальных производств.

Социологический метод направлен на исследование эффективно

сти норм действующего уголовнопроцессуального законодатель

ства, на выявление и изучение факторов, препятствующих реализа

ции его задач и целей. Конкретносоциологические методы, исполь

зуемые наукой уголовного процесса, включают достаточно

многообразную систему методик исследования правоприменитель

ной деятельности правоохранительных органов, применяющих нор

мы уголовно процессуального права (наблюдение, анализ, анкети

рование, экспертный опрос и др.).

Использование этих методик позволяет получить наиболее пол

ную и достоверную информацию об исследуемых процессах в сфере

применения норм уголовнопроцессуального права, их действенно

сти для практики государственного противодействия преступности.

Сравнительно"правовой метод предполагает сопоставление норм

и институтов уголовнопроцессуального законодательства различ

ных стран с целью выявления наиболее оптимальных конструкций

построения процессуальных производств. Сравнительноправовой

метод позволяет выявить факты сходства и различия, присущие за

конодательству разных стран. Объектом исследования здесь высту

пают нормы законов и иных нормативных актов, особенности прак

тики применения процессуальных норм, сходство и различия в сис

теме принципов, функционирования институтов и производств,

регулируемых законодательством различных стран.

Статистический метод применяется наукой уголовного процес

са для анализа и обобщения фактов, полученных при помощи ис

пользования конкретносоциологических методик. Основная цель

статистического анализа выявление статистических закономерно

стей, признаков устойчивости и динамичности в развитии уголов

ного процесса, раскрывающих регулярность, последовательность и

повторяемость в чередовании единичных фактов. Системный метод

используется при рассмотрении уголовного судопроизводства как

сложно организованной динамической системы, связанной с мно

гообразными внешними факторами развития.

Таким образом, методы исследования в уголовнопроцессуаль

ной науке имеют собственное содержание, исходят из определен

ной системы правил, принципов и методик познания, которые ос

новываются на познанных, в свою очередь, закономерностях раз

вития уголовнопроцессуального права и служат получению новых

знаний, позволяющих совершенствовать систему и содержание норм

уголовнопроцессуального права.

Основные этапы развития российской науки уголовного процесса.

Особое внимание привлекает историкоправовой подход к изуче

нию основных этапов развития российской науки уголовного про

цесса (Полянский Н.Н. Очерк развития советской науки уголовно

го процесса. М.,1960.; Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк

развития науки советского уголовного процесса. Воронеж. 1980;

Петрухин И.Л. Наука уголовнопроцессуального права. В кн. Уго

ловнопроцессуальное право Российской Федерации. М., 2006.

С. 47—55.).

Следует заметить, что российская наука уголовного процесса за

последние два столетия характеризуется многими творческими ис

следованиями и содержательными теоретическими обобщениями,

сыгравшими немалую роль в формировании уголовнопроцессуаль

ного восприятия деятельности по отправлению правосудия и про

цессуального законодательства, в подготовке кадров правоохрани

тельных органов, деятельности органов правосудия и предваритель

ного расследования.

Далеко не во всем эти исследования и их выводы соответствова

ли гуманистическим традициям мирового научного прогресса в сфе

ре уголовного судопроизводства, но всегда отличались самобытно

стью, преемственностью развития, привлекали внимание не только

специалистовправоведов, но и широких кругов российской обще

ственности насыщенностью нравственного содержания.

Если существование и применение правовых норм, регулирую

щих деятельность государственных органов и должностных лиц по

расследованию преступлений и их рассмотрению в судах имеют в

России многовековую историю, то возникновение и развитие на

уки уголовного процесса связывается с созданием кодифицирован

в развитии законодательства об уголовном судопроизводстве

ных нормативных актов в ХIХ столетии. Начало этому процессу по

ложило утверждение фактически первого Уголовнопроцессуально

го кодекса в Своде законов Российской Империи 1832 г. К этому

периоду относится книга Я.Барщева «Основания уголовного судо

производства с применением к российскому уголовному судопро

изводству» (1841 г.).

Судебная реформа 1864 г. и утверждение Устава уголовного судо

производства ознаменовались подготовкой и выпуском ряда моно

графий и учебных курсов большой группой московских и санктпе

тербургских университетских профессоров: А.Кистяковского, К.Ар

сеньева, А.ЧебышеваДмитриева, Д.Тальберга, И.Фойницкого,

С.Викторского, В.Случевского, Н.Розина. Содержание их работ сви

детельствует о высоком теоретическом и методическом уровне со

зданных ими монографий и учебных пособий, подлинном расцвете

российской уголовнопроцессуальной науки во второй половине

ХIХ века и начале ХХ века.

К сожалению, эти обретения российской правовой мысли по

чти полностью были проигнорированы после революции 1917г. В

2040 годы прошлого столетия преобладали апологетические взгля

ды на сущность и значение советской процессуальной науки, тен

денции упрощения и отказа от гарантий личности в уголовном су

допроизводстве.

Обстановка вынужденного оправдания политики репрессий и

произвола не способствовала развитию прогрессивных научных

взглядов. Вместе с тем и в эти годы создавались книги, учебники,

читались лекции, в которых отстаивались идеи укрепления закон

ности в уголовном судопроизводстве, обосновывалось значение со

вершенствования процессуальных норм и правильного их пони

мания. Этим целям в значительной мере служили работы

М.С.Строговича, Н.Н.Полянского, М.А.ЧельцоваБебутова,

С.А.Голунского и др.

Преодоление последствий практики произвола и массовых на

рушений законности, связанное с принятием таких важнейших за

конодательных актов как Основы уголовного судопроизводства Со

юза ССР и союзных республик (1958 г.) и Уголовнопроцессуальный

кодекс РСФСР 1960 г. вызвали новый творческий подъем в разви

тии уголовнопроцессуальной науки. В последующие годы были за вершены такие работы как учебник для вузов М.А.Чельцова и его

же том «Курса советского уголовного процесса», «Курс советского

уголовного процесса» М.С.Строговича (в двух томах), Общая часть

«Курса советского уголовного процесса» под ред. А.Д. Бойкова и

И.И.Карпеца; «Теория доказательств в советском уголовном процес

се. Часть общая. М., 1966 г. Часть Особенная. М., 1967 г. Заметным

явлением в уголовнопроцессуальной литературе явился цикл ра

бот И.Д. Перлова, рассмотревшего в семи монографиях основные

стадии осуществления правосудия. Заметный вклад в монографи

ческую и учебную литературу внесли такие ученые как Т.Н. Добро

вольская, Р.Д. Рахунов, Д.С. Карев и др.

В последнем десятилетии прошлого столетия оживилась работа

по подготовке нового уголовнопроцессуального законодательства,

свободного от пережитков тоталитарного прошлого. Значительный

вклад в эту работу внесли опубликованные проекты нового УПК:

Теоретическая модель УПК РФ, созданная в Институте государства

и права РАН (1990 г.) и Уголовнопроцессуальный кодекс РФ, под

готовленный коллективом авторов в Министерстве юстиции РФ

(1994, 1995 гг.).

Последний проект был положен в основу варианта УПК РФ, вне

сенного на рассмотрение Государственной Думы.

Объективное освещение состояния уголовнопроцессуального

законодательства и практики его применения нашло свое отраже

ние в работах В.М. Савицкого, А.М. Ларина, И.Л. Петрухина, А.Д.

Бойкова, в учебниках, изданных под редакцией П.А. Лупинской,

К.Ф. Гуценко, В.П. Божьева, в статьях и обзорах многих других про

цессуалистов. Созданию нового Уголовнопроцессуального кодек

са Российской Федерации, принятого высшими органами государ

ственной власти Российской Федерации в 2001 г. и введенного в дей

ствие с 1 июля 2002 г., предшествовала большая подготовительная

работа многих научных коллективов, различные научные конферен

ции и обсуждения в печати вариантов проекта кодекса. Назначен

ной Президентом РФ комиссией по обновлению проекта УПК РФ

и подготовке его к окончательному утверждению Государственной

Думой, состоявшей из более 40 научных и практических работни

ков, было рассмотрено и обсуждено свыше 3 тыс. предложений и

дополнений к проекту УПК РФ.

в развитии законодательства об уголовном судопроизводстве

В Уголовнопроцессуальном кодексе 2001 г. получили дальней

шее развитие заложенные Конституцией РФ демократические ос

новы правосудия и выдвинутые в ходе судебной реформы концеп

туальные положения. В новом кодексе иначе, чем ранее строится

система принципов уголовнопроцессуального права. При этом пре

валирует реализация принципа состязательности в регулировании

процедур досудебного производства; взаимосвязи процессуальных

функций получают новое освещение; значительно повышается роль

судебного контроля за решениями и действиями органов уголовно

го преследования; углубляется дифференциация форм судопроиз

водства; усиливаются гарантии обеспечения прав и интересов по

дозреваемых (обвиняемых), а также иных участников уголовного

судопроизводства.

Вместе с тем неоднозначно оцениваются процессуалистами и

практикой правоприменения такие нововведения как ослабление

коллегиального начала в результате упразднения института народ

ных заседателей и представителей общественности; введение про

изводства, допускающего осуждение за совершение преступлений

средней тяжести без судебного разбирательства; исключение реви

зионного начала при рассмотрении дела в вышестоящих судах по

жалобам и представлениям участников уголовного процесса; сни

жение роли суда в судебном разбирательстве, ограничение его са

мостоятельности в решении ряда процессуальных вопросов; услож

нение ряда процедур досудебного производства и одновременно

упрощение некоторых судебных действий, судебного производства

по ряду категорий дел (введение соглашений о признании вины);

тенденцию расширения пределов судебного иммунитета в противо

вес исключенному из УПК РФ принципу равенства граждан перед

судом и законом. Высказываются мнения о спорности преувеличе

ния роли принципа состязательности (утверждение почти полной

пассивности суда и активности сторон), упразднение понятий «ис

тины» и принципа «объективного, полного и всестороннего рассле

дования преступлений и судебного их рассмотрения», возможности

единоличного назначения судьей раайонного суда наказаний за со

вершения тяжких преступлений (до 10 лет лишения в свободы) и др.

В истекшие после принятия УПК РФ годы под воздействием на

учной критики, учета законодателем потребностей правоприменения и правовых позиций Конституционного Суда РФ при разреше

нии вопросов конституционности многих норм нового уголовно

процессуального закона удалось устранить ряд выявленных в пра

воприменении пробелов и недочетов УПК РФ, усилить гарантии

защиты прав и свобод личности, законных интересов участников

уголовного судопроизводства.

Таким образом, принятие нового уголовнопроцессуального ко

декса не исключает задач науки уголовного процесса по дальнейше

му научному изучению проблем эффективности применения его

норм, возможной коррекции его институтов, обобщения практики

применения процессуальных норм в условиях современной реально

сти противодействия преступности, действенности использования

научнотехнических средств в доказывании и обеспечении гарантий

безопасности участников процесса, прогнозирования направлений

возможного дальнейшего развития уголовнопроцессуального зако

нодательства и форм уголовного судопроизводства.